LIFE+ de governança radioelèctrica. M2010-14

Coordinació de l’activitat: Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informació

Altres participants: Direcció General de Qualitat Ambiental

Període: setembre 2010 – agosto 2014

Objectiu:

La governança radioelèctrica té com a objectiu principal coordinar les polítiques de la Generalitat de Catalunya en matèria de comunicacions electròniques i medi ambient, per tal de millorar l’accés a les xarxes de comunicacions sense fil, fomentant-ne el desplegament ordenat, sostenible i respectuós amb les persones i amb el medi ambient.

Descripció:

El projecte preveu 5 eixos principals de treball:

1. Inventariar, monitoritzar i avaluar els camps electromagnètics (CEM) generats per les estacions de radiocomunicació:

• 1.1 Inventariar totes les instal·lacions de radiocomunicació de Catalunya que emetin una potencia isotròpica radiada equivalent igual o superior a 10 watts, tant de zones urbanes com de zones rurals.
• 1.2 Monitoritzar l’espai radioelèctric de Catalunya mitjançant mesures de monitorització contínua i mesures puntuals dels CEM.
• 1.3 Analitzar les dades obtingudes per tal de vetllar que els CEM produïts per instal·lacions de radiocomunicació siguin inferiors als nivells màxims permesos per la normativa vigent.
• 1.4 Actuar mitjançant inspecció i sanció, si escau, en els casos que es detecti un espai en el que s’han superat els nivells màxims permesos d’exposició als CEM establerts per les normes.

2. Informar a la ciutadania amb transparència sobre els camps electromagnètics (CEM):

• 2.1 Posar a disposició de la ciutadania l’inventari d’instal·lacions de radiocomunicació descrivint la seva ubicació, les característiques radioelèctriques i especificant clarament el grau de compliment amb les diferents normatives que són d’aplicables.
• 2.2 Divulgar el conjunt de normatives que estableixen nivells màxims d’exposició de les persones als CEM i figures de protecció, tant europees, com estatals i autonòmiques.
• 2.3 Posar a disposició de la ciutadania els valors de CEM mesurats al territori per mostrar el grau de compliment de les instal·lacions monitoritzades/mesurades amb les normatives de les diferents administracions.
• 2.4 Posar a disposició de la ciutadania les referències a la informació científica acreditada publicada relativa a la possible afectació dels camps electromagnètics a la salut de les persones i al medi ambient.
• 2.5 Publicar un informe anual dels camps electromagnètics a l’espai radioelèctric de Catalunya que mostrarà l’estat radioelèctric de Catalunya d’un any natural. També contindrà el nombre d’estacions de radiocomunicació instal·lades al territori català i les dades d’anys anteriors per fer comparatives interanuals.
• 2.6 Donar resposta a les peticions dels ens locals que necessitin informació de l’estat radioelèctric del seu municipi o bé informació per a la ciutadania.
• 2.7 Enquestar periòdicament la ciutadania per quantificar el grau de preocupació relativa als CEM.

3'. Impulsar el desplegament ordenat d’infraestructures de radiocomunicació per tal de millorar l’accés de les persones i les seves activitats socioeconòmiques a les comunicacions sense fil vetllant alhora per la protecció de la salut de les persones i del medi ambient:

• 3.1 Protegir la salut de les persones i el medi ambient establint els mecanismes que garanteixin que els nivells d’exposició de les persones als CEM siguin inferiors als valors màxims establerts a les normatives.
• 3.2 Promoure que els ciutadans i ciutadanes de Catalunya tinguin accés a les comunicacions electròniques sense fil tal com preveu el Pacte nacional per a les infraestructures..
• 3.3 Fer una ordenació d’infraestructures de radiocomunicacions en àrees rurals, a fi que compleixin amb el seu propòsit alhora que minimitzin, a un cost raonable, l’impacte mediambiental.
• 3.4 Fomentar acords entre els operadors de comunicacions electròniques i les administracions públiques a fi de millorar l’accés de la ciutadania a les comunicacions electròniques sense fil a les àrees urbanes i rurals.
• 3.5 Establir mecanismes i metodologies per identificar les zones del territori amb manques de servei i facilitar-ne la seva resolució.
• 3.6 Establir mecanismes i metodologies per consensuar la ubicació de les instal·lacions de radiocomunicació quan sigui necessari.
• 3.7 Dissenyar estratègies de cobertura que redueixin els nivells de radiació, minimitzin el consum energètic dels dispositius i maximitzi la qualitat del servei, especialment amb un desplegament ordenat i proper d’antenes.
• 3.8 Seguint el camí marcat per UE, tal com va passar amb el GSM, impulsar el desplegament de tecnologies de tercera (3G) i de quarta generació (4G), així com l’ús de les freqüències obtingudes de l’anomenat dividend digital per tal d’optimitzar el nombre d’antenes implantades especialment en les àrees rurals.

4. Modificar/Ampliar la normativa catalana si es troba necessari.

5. Difondre l’evolució i les conclusions del projecte''.'

Beneficiaris:

• Administracions públiques (Generalitat i ajuntaments)
• Ciutadania
• Operadores d’infraestructures

'Productes derivats:'

• Noves infraestructures de radiocomunicació dins l’entorn rural.
• 100 equips de mesurament en continu de CEM fixos, 50 equips de mesurament en continu de CEM mòbils, 10 equips de mesurament de CEM de baixa freqüència (xarxes elèctriques).
• Base de dades CIADER on s’integraran totes les dades recopilades relatives a l’inventari d’infraestructures i a les mesures de camps electromagnètics (CEM).
• Web descriptiva del projecte LIFE+ on, a més, es fa un recull de la normativa, estudis i informes en l’àmbit internacional, estatal i autonòmic.
• WEB amb sistema GIS que integrarà la informació recollida i podrà ser consultada per la ciutadania.
• Resultat de l’enquesta sobre la sensibilitat de la ciutadania als CEM
• Coneixement social com a resposta a la difusió pública del projecte en mitjans de comunicació.

<

Imatges

Tècnic sobre una teulada amb equip portàtil de mesures CEM

Web del Projecte LIFE+ de governança radioelèctrica

Web de seguiment del monitoratge en continu de CEM