Compra pública innovadora en l’àmbit dels ferms sostenibles. M2016-18


'''Direcció de projecte:''' Direcció General d’Infraestructures i Mobilitat Terrestre

'''Període:''' novembre 2016 – abril 2017

== Descripció de l'activitat ==


La iniciativa forma part del Programa de Compra pública d’innovació de l’RIS3CAT (CPI) que s’emmarca en el Pla nacional de compra pública d’innovació, aprovat pel Govern el 28 de juny de 2016, i en els eixos 3 i 4 de l’estratègia RIS3CAT:


Eix 3. Aposta per les tecnologies facilitadores transversals com a principal instrument transformador del teixit productiu i generador de noves oportunitats científiques, tecnològiques i econòmiques. Les sis tecnologies facilitadores transversals prioritàries de l’RIS3CAT són: TIC, nanotecnologia, materials avançats, fotònica, biotecnologia i manufactura avançada.

Eix 4. Millora de l’entorn d’innovació mitjançant les polítiques públiques del Govern que incideixen en el sistema de recerca i innovació, que són les següents: agenda digital, emprenedoria, ecoinnovació, innovació no tecnològica i formació i talent.


El Programa de CPI, coordinat des de la Direcció General de Promoció Econòmica, Competència i Regulació, té com a objectiu principal impulsar la demanda d’innovació de l’Administració Pública mitjançant el disseny i l’execució de projectes pilot demostradors i innovadors que:

- tinguin un impacte mesurable i rellevant en la millora de l’eficàcia i l’eficiència de la despesa pública de les administracions públiques catalanes i en la millora dels serveis públics, siguin a escala d’altres administracions públiques de Catalunya o altres territoris,

- tinguin un impacte mesurable i rellevant en la millora de la competitivitat i la capacitat innovadora de les pimes de Catalunya i,

- tinguin en compte tot el cicle de vida del producte o servei.


[[Image:Draft_Echave-Sustaeta_407919505-image2.jpeg|600px]]


D’altra banda, el Pla estratègic de gestió i millora continuada (PEGEMC) de la xarxa viària de la Generalitat de Catalunya inclou el Programa de ferms dins de l’eix estratègic d’explotació, que inclou totes les activitats de reposició i millora dels ferms, amb l’objectiu genèric de mantenir unes condicions adequades de seguretat i de comoditat en la circulació.

Aquest programa inclou el Pla de ferms sostenibles que busca implantar noves tecnologies sostenibles de disseny, execució i gestió dels ferms amb l’objectiu de promoure la incorporació de materials i tecnologies sostenibles en el disseny, en la producció, en la construcció i en el manteniment de ferms per a carreteres, mitjançant la participació interactiva dels actors implicats, la monitorització adequada dels processos impulsats, l’avaluació i difusió dels resultats obtinguts i la consolidació d’un marc contractual en les iniciatives reeixides.


[[Image:Draft_Echave-Sustaeta_407919505-image3.jpeg|600px]]

 &nbsp;

'''Finalitat de l'acció'''

La intenció principal de la Direcció general d’Infraestructures de Mobilitat de la Generalitat de Catalunya és fer més competitius els sectors implicats en el disseny, la producció, la construcció i el manteniment dels ferms de carreteres a Catalunya mitjançant la introducció de nous mètodes i procediments als ferms que els facin més sostenibles en el terreny econòmic i ambiental, i aportar, d’aquesta manera, nous valors afegits a la seva funcionalitat bàsica de seguretat viària.

 &nbsp;

'''Fonaments de la novetat'''

Mitjançant la formulació de preguntes als principals actors en l’àmbit del disseny, de la producció i de la construcció de ferms de carreteres, amb la fórmula de la consulta oberta al mercat, s’obtenen indicacions realistes per desenvolupar l’aprofitament de materials procedents de residus, àdhuc generats per la mateixa carretera (material de fresat) i l’aplicació de tecnologies de fabricació i de construcció més respectuoses amb el medi ambient en els ferms.

Els plecs de condicions per a la licitació conjunta de projecte i obra s’orienten més cap a unes prescripcions de caràcter funcional, es a dir, d’assegurament dels resultats, que cap a les actuals prescripcions de caràcter tècnic, es a dir, d’assegurament dels procediments. S’estableixen criteris objectius de valoració de les ofertes i s’incorporen aspectes mediambientals derivats de l’anàlisi del cicle de vida del ferm, que faciliten minimitzar el component econòmic en la valoració de l’oferta i maximitzar la seva adequació als objectius plantejats.


Els beneficis més importants del procés són els següents:

*Mediambientals: Estalvi energètic i disminució de les emissions de gasos, aprofitament de materials procedents de residus, menys consum de materials extractius.

*De seguretat: Millors condicions de treball, seguretat i salut laboral, i disminució de partícules en suspensió.

*De qualitat: Mescles més uniformes (menys segregació), millor treballabilitat (juntes, compactació, ...) i menys envelliment dels lligants.

*Econòmiques: Menys despesa en la conservació de les instal·lacions i ampliació de la temporada/jornada d’aplicació.

*Contractuals: Estalvi de licitacions, valoració més objectiva de les ofertes, més garanties.

== 2017 ==

L’activitat consisteix en la preparació, la licitació i l’execució de diverses obres de rehabilitació de ferms de carretera, de forma sostenible i innovadora, dins el Programa de Compra Pública d'Innovació de la RIS3CAT.

En aquest sentit, les actuacions realitzades durant el 2016, el 2017 i part del 2018 s’han centrat bàsicament en la realització d’una Consulta Oberta al Mercat, per tal de conèixer quines propostes innovadores i sostenibles ens podien oferir les empreses en la preparació de la documentació requerida pel cofinançament amb fons FEDER i en la redacció dels nous plecs de condicions tècniques i administratives, tasques que hem realitzat íntegrament amb mitjans propis.

== 2018 ==

Al llarg del 2018, a banda de donar continuïtat a les tasques abans esmentades, es licitaran i es farà el procés de contractació de dues obres del Pla de ferms sostenibles.

Al llarg del 2018 s’han licitat i contractat les dues obres del Pla de ferms sostenibles (reforçament del ferm):

:* Carretera B-224 pk 1+920 al 10+650, Tram: Capellades-Piera.

:* Carretera TP-7013 pk 0+000 al 15+300, Tram: Alforja - La Selva del Camp.

 &nbsp;

[[Image:Draft_Echave-Sustaeta_407919505-image1.jpeg|600px]]

<div class="center" style="width: auto; margin-left: auto; margin-right: auto;">
Imatge 1: La B-224 en el seu pas per Piera   -   Imatge 2: Tram de la TP-7013</div>